La audaz reforma del GST de la India amplía la base impositiva, pero ¿es demasiado pronto para celebrar?



Cinco años después de su lanzamiento, el esquema GST simplificado ha dado como resultado que la recaudación de impuestos en India alcance niveles récord.

Anand Purohit | Momento | imágenes falsas

Han pasado 5 años desde que India introdujo su impuesto sobre bienes y servicios, y aunque la recaudación de ingresos del gobierno se ha disparado, algunos analistas dicen que puede ser demasiado pronto para celebrar.

India – la quinta economia mas grande del mundo con más que $ 3 billones en PIB — ha logrado duplicar su base imponible desde la introducción del GST en julio de 2017.

Si bien las cobranzas aumentaron y el cumplimiento mejoró, los analistas señalan que no necesariamente conduce al crecimiento económico.

Las recaudaciones de GST crecieron de alrededor de 7,2 billones de rupias, o $ 90 mil millones, en el año fiscal 2017-2018 a 14,8 billones de rupias en el año fiscal que finaliza en marzo de 2022muestran las estadísticas gubernamentales.

Aunque la recaudación de ingresos del GST es mayor en términos absolutos, algunos cuestionan si el crecimiento de la recaudación se endurecerá.

«El GST no puede impulsar el crecimiento. Más bien, el crecimiento impulsa la recaudación de GST. Por lo tanto, la futura recaudación de GST dependerá del desempeño del crecimiento de la economía india. Si el crecimiento se ralentiza aún más, la recaudación de GST se verá afectada negativamente», investigador principal de Nueva Delhi. Abhijit Mukhopadhyay, del grupo de expertos Observer Analysis Basis, dijo a CNBC.

«De alguna manera, ha surgido una regla basic de que si la recaudación mensual de GST cruza 1 billón de rupias, o $ 12 mil millones, entonces es un éxito», dijo.

Entre otras cosas, es possible que el aumento de la inflación someta la demanda y conduzca a una reducción de las recaudaciones, dijo Mukhopadhyay. «El aumento de los precios de las materias primas y los alimentos ha contribuido sustancialmente a la recaudación del GST. Si la inflación sigue aumentando, eventualmente tendrá un efecto amortiguador», dijo.

Lo que ha logrado el GST de la India

El impuesto sobre bienes y servicios, que fue promulgado por el gobierno del primer ministro Narendra Modi, incluía 17 gravámenes locales como impuestos especiales, impuestos sobre servicios e impuestos sobre el valor agregado. y otros 13 cargos.

Bajo el régimen tributario nacional, estos variados impuestos fueron reemplazados por cuatro estructuras de tasas que van desde el 5% de impuestos sobre artículos esenciales hasta la tasa máxima del 28% sobre cosas como automóviles y artículos de lujo.

«GST sigue siendo una reforma fiscal histórica de la India independiente, a pesar de muchos problemas de implementación que se han experimentado en sus primeros cinco años», dijo a CNBC Rajan Katoch, exsecretario de industrias pesadas de la India.

No solo ha fortalecido la coordinación dentro del estado federal, sino que también ha «mejorado la flotabilidad fiscal, frenado la evasión de impuestos indirectos y atraído a más y más pequeños contribuyentes al sistema formal», dijo Katoch.

La introducción del mecanismo GST ayudó a subsumir múltiples tasas de impuestos indirectos para proporcionar una estructura más limpia y predecible.

Radhika Rao

Economista senior y director ejecutivo, DBS Financial institution, Singapur

Impacto en la inversión extranjera, ‘dinero negro’

Hay puntos de vista divergentes sobre si GST ha hecho de la India un destino de inversión más atractivo o si ha sido eficaz para frenar el «dinero negro», ingresos no declarados sobre los que no se han pagado impuestos.

Se sabe desde hace mucho tiempo que el dinero negro juega con la actividad económica de la India. En 2012, el Ministerio de Hacienda de la India publicó un «libro blanco» sobre el dinero negro, publicado por el gobierno como «cualquier ingreso sobre el cual los impuestos establecidos por el gobierno o las autoridades públicas no han sido definidos como pagados».

El exsecretario de industria Katoch afirma que GST ha tenido un impacto en el dinero negro.

«Ya que [GST] ha resultado en la formalización de transacciones que antes eran de carácter casual, sí, habría llevado a una reducción de los flujos de efectivo negros o no contabilizados”, dijo, y agregó que es difícil estimar el alcance de la reducción.

Pero no todos están de acuerdo.

“El dinero negro se genera en los bienes raíces, el comercio y la política. En los tres casos, las transacciones en efectivo continúan. Ni la desmonetización ni la reforma fiscal han tenido mucho impacto”, dijo a CNBC Sanjaya Baru, un economista con sede en Nueva Delhi.

La desmonetización se refiere a la controvertida medida del gobierno de Modi en 2016 para retirar los billetes de alta denominación como moneda de curso authorized. como una forma de eliminar el dinero negro.

El gobierno esperaba que las reformas fiscales aumentaran el atractivo de la India para los inversores extranjeros, pero es posible que esto no se haya confirmado, según Baru, quien fue asesor de medios del ex primer ministro Manmohan Singh.

«En teoría, se supone que el GST hace que India sea más atractiva para los inversores extranjeros, especialmente en el sector manufacturero», dijo. «En la práctica, sin embargo, [foreign direct investment] en la fabricación no ha sido muy impresionante».

GST no puede impulsar el crecimiento. Más bien, el crecimiento impulsa la recaudación de GST. Por lo tanto, la recaudación futura de GST dependerá del desempeño del crecimiento de la economía india.

Abhijit Mukhopadhyay

Investigador sénior, Observer Analysis Basis, Nueva Delhi.

La clasificación Doing Enterprise de India del Banco Mundial subió al 63° lugar en 2020 de Posición 100 en 2017 – un salto de 37 lugares en un lapso de 3 años.

Si bien no se puede atribuir directamente a las reformas fiscales de India, el pago de impuestos es uno de casi una docena de factores utilizados para medir la facilidad para hacer negocios en los países clasificados.

«Los esfuerzos de reforma de la administración se enfocaron en todas las áreas medidas por Doing Enterprise, con un enfoque en el pago de impuestos, el comercio transfronterizo y la resolución de la insolvencia». El informe de 2020 del Banco Mundial dijo.

disputa política por delante

El aumento de la inflación no es la única nube en el horizonte para el esquema GST.

Se espera que India tome una decisión políticamente precaria en agosto sobre si someter la gasolina, el diésel y los llamados «bienes pecaminosos» como el licor y el tabaco al GST, un impuesto federal.

«Los productos petrolíferos deberían incluirse en el marco del GST. Eso puede aumentar drásticamente los ingresos y también reducirá la inflación», dijo Mukhopadhyay de Observer Analysis Basis.

Sin embargo, es un objetivo ambicioso y podría convertirse en un desafío político. Los aranceles sobre estos bienes ahora son recaudados por gobiernos estatales, encabezados en algunos casos por opositores políticos, y no será fácil persuadirlos para que renuncien a esta rentable fuente de ingresos.

Por separado, el gobierno federal también enfrenta otras demandas de los gobiernos estatales.

Desde 2017, el gobierno federal ha estado compensando a los gobiernos estatales por algunos impuestos que perdieron como resultado del GST.

«Eso terminó el 30 de junio, pero los estados ahora buscan una extensión, citando a los dos ‘perdidos’. años de pandemia», dijo a CNBC Kranthi Bathini, estratega de acciones de la firma de macroeconomía WealthMills en Mumbai.

Para el gobierno de Modi, esta demanda podría ser el comienzo de una larga lucha política, incluso en los estados gobernados por su gobernante BJP o sus aliados políticos.